會議內(nèi)容摘要如下：

人民銀行黨委委員、副行長 劉桂平：

從2019年開始，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦每年9月聯(lián)合開展金融宣傳教育活動，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，面向金融消費者、投資者和廣大網(wǎng)民，共筑維護金融消費者長遠和根本利益的堅固防線，不斷提高社會公眾金融知識水平、金融風(fēng)險意識和自我保護能力，推動建立健全廣泛覆蓋、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次金融知識普及新格局。

第一，堅持金融為民，努力為人民群眾辦實事解難題。今年以來，四部門積極傳承紅色基因，懷揣為民服務(wù)的真心真情，圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為金融教育工作實效，積極打造金融教育品牌，利用集中性金融知識普及活動契機為人民群眾答疑解惑，先后開展了“普及金融知識 守住‘錢袋子’”“金融知識進萬家”“全國投資者保護宣傳日”“爭做中國好網(wǎng)民工程”等活動。人民銀行還聚焦解決老百姓“急難愁盼”問題，推動金融教育重心“下移下沉”，建立健全金融消費者保護基本制度，發(fā)布實施《金融消費者權(quán)益保護實施辦法》，織密金融廣告治理“天羅地網(wǎng)”，完善金融投訴管理“一體兩翼”，構(gòu)建和諧健康的金融消費環(huán)境，在金融消費權(quán)益保護領(lǐng)域踐行“我為群眾辦實事”實踐活動要求。

第二，注重守正創(chuàng)新，探索構(gòu)建金融知識終身學(xué)習(xí)體系。一方面，金融教育干預(yù)應(yīng)抓早抓小，以達到“教育一個孩子、輻射整個家庭、造福經(jīng)濟社會”的良好效果。近年來，人民銀行持續(xù)同教育部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部委保持密切的溝通協(xié)作，聯(lián)合研制了金融知識進中小學(xué)課程教材框架要點，使金融基本知識系統(tǒng)納入國民教育體系，形成中小學(xué)金融素養(yǎng)教育的長效機制。另一方面，支持銀發(fā)經(jīng)濟、養(yǎng)老金融發(fā)展，致力于提升老年人金融素養(yǎng)和風(fēng)險責(zé)任意識，緩解老年人面臨的數(shù)字鴻溝問題。同時，為老年人金融知識宣傳普及提供全方位的支持，從宣傳內(nèi)容、方式以及長效機制等方面著力，開展有溫度的養(yǎng)老金融教育，讓老年人“一看便知”“一學(xué)就會”“一聽就懂”。

第三，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動金融教育工作高質(zhì)量發(fā)展。2021年消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，全國消費者金融素養(yǎng)指數(shù)為66.81，比2019年提高了2.04，取得了積極成效。調(diào)查結(jié)果也提示了社會公眾在基本金融知識方面仍存在不足。下一步，一是繼續(xù)加強金融教育工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是借力科技賦能，推動金融教育常態(tài)化發(fā)展。三是進一步強化金融風(fēng)險提示。

我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把促進共同富裕作為金融消費權(quán)益保護工作的出發(fā)點和著力點，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)提升廣大金融消費者金融素養(yǎng)和風(fēng)險責(zé)任意識，促進金融消費者權(quán)益保護工作更好地在服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革中發(fā)揮重要的作用。

人民銀行金融消費權(quán)益保護局副局長 尹優(yōu)平：

今年聯(lián)合宣傳活動將聚焦六方面：

第一，注重金融素養(yǎng)提升，普及基礎(chǔ)金融知識。主要普及基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)知識，包括但不限于個人征信、銀行卡安全、支付工具使用、存款保險制度、證券期貨基本知識、保險知識和投資理財?shù)瘸Ｓ弥R。

第二，堅持黨建引領(lǐng)，積極宣傳紅色金融史。主要面向社會公眾廣泛宣傳紅色金融史，傳承紅色基因，并有機融入金融知識進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進軍營等宣傳活動，進一步增強紅色金融史的感召力，營造全民學(xué)習(xí)紅色金融史的良好氛圍。

第三，聚焦重點群體，突出宣傳理性投資和合理借貸教育。主要面向青少年、在校學(xué)生等年輕消費者，突出合理借貸、理性消費等金融知識普及。同時，面向老年人重點普及理性投資理念，提高防騙意識和自我保護能力。

第四，加強教育服務(wù)，保護投資者合法權(quán)益。主要向投資者深入開展資本市場法規(guī)政策解讀，宣傳普及新《證券法》，提升市場各方對注冊制改革的認識和理解，針對市場熱點，加強知識普及和風(fēng)險提示。

第五，弘揚金融正能量，爭做金融好網(wǎng)民。加強經(jīng)濟形勢宣傳和金融政策解讀，提振網(wǎng)民對我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的信心，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第六，加強風(fēng)險提示，防范非法金融活動。通過普及常見的非法金融活動表現(xiàn)形式，引導(dǎo)社會公眾自覺遠離非法金融活動，增強風(fēng)險防范意識和能力。

銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局局長 郭武平

金融消費者保護是銀行保險監(jiān)管最重要的法定職責(zé)之一，也是與人民群眾距離最近、聯(lián)系最緊密的工作之一。我們始終堅持民有所呼、我有所應(yīng)，聚焦群眾的急難愁盼問題，解決實際問題。

第一，聽民意、懂民心。加強12378銀行保險消費投訴熱線管理，暢通渠道，消費者打來電話咨詢、投訴，都會認真做好記錄，包括轉(zhuǎn)辦、督辦，今年上半年，12378熱線呼入136萬多通。

第二，堅持問題導(dǎo)向，緊盯消費者反映強烈的突出問題，做好重點工作。如針對老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難問題，出臺《關(guān)于銀行保險機構(gòu)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的通知》，針對群眾反映較多的跨行ATM取現(xiàn)手續(xù)費問題，聯(lián)合人民銀行等印發(fā)文件，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會提出降費措施，原來異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費一般約30元，調(diào)整后手續(xù)費標準降到每筆約3.5元，降幅約88%，同城ATM跨行手續(xù)費也在原來基礎(chǔ)上下降了約12.5%，有效減輕群眾現(xiàn)金使用負擔(dān)。去年，銀行保險機構(gòu)清退、賠付消費和177億元。

第三，突出重點，在金融宣傳教育活動中圍繞“一老一少”進行知識普及和風(fēng)險提示。發(fā)布《關(guān)于警惕網(wǎng)絡(luò)平臺誘導(dǎo)過度借貸的風(fēng)險提示》《關(guān)于防范金融直播營銷有關(guān)風(fēng)險的提示》等。針對短信釣魚詐騙，發(fā)布《關(guān)于防范短信釣魚鏈接詐騙的風(fēng)險提示》，針對集資追星、打榜等現(xiàn)象，發(fā)布《警惕明星代言金融產(chǎn)品風(fēng)險的提示》，研究老年人投資養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的金融騙局基礎(chǔ)上，發(fā)布《關(guān)于警惕投資養(yǎng)老、以房養(yǎng)老金融詐騙的風(fēng)險提示》。

證監(jiān)會投資者保護局局長 張迅：

監(jiān)會始終堅持當(dāng)好中小投資者合法權(quán)益的守護人，統(tǒng)籌推進各項投資者教育服務(wù)工作。

第一，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展紅色投教宣傳活動，以“重走百年路、投教紅色行”為主題，宣講黨的百年歷史和投資者保護知識，累計開展各類投教活動109場，覆蓋2.4萬余人次。

第二，結(jié)合改革進程和市場熱點，組織開展專項投教活動。引導(dǎo)投資者正確認識以信息披露為核心的注冊制改革內(nèi)涵，組織基礎(chǔ)設(shè)施REITS和雪球產(chǎn)品專項投教工作，引導(dǎo)投資者客觀認識新產(chǎn)品的投資風(fēng)險。

第三，結(jié)合關(guān)鍵時點，持續(xù)做好投資者合法權(quán)益保護工作。3.15消費者權(quán)益保護日、5.15全國投資者保護宣傳日期間，重點開展提升上市公司質(zhì)量，打擊場外配資，加強投資者關(guān)系管理等宣教活動。

第四，結(jié)合國民教育，從源頭上提高國民金融素養(yǎng)。目前，31個省市自治區(qū)累計在近5000所學(xué)校開展教學(xué)試點，在相關(guān)課程中有機融入證券期貨知識。

第五，結(jié)合投資者教育基地建設(shè)，為投資者提供更高質(zhì)量、更有實效的教育服務(wù)。目前，已經(jīng)在全國建設(shè)199家投資者教育基地，投資者滿意度達到98.5%。

在本次活動中，證監(jiān)會將繼續(xù)組織開展系列投資者教育工作。深入解讀法規(guī)政策，提升社會各界對注冊制改革的認識和理解。加強知識普及和風(fēng)險提示，常態(tài)化開展防范打擊非法證券期貨活動的宣傳教育，提高投資者識別和防范風(fēng)險能力。深入推進投資者教育納入國民教育體系實踐，全方位推動投資者合法權(quán)益保護落到實處。

國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局長 劉紅巖：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“培育中國好網(wǎng)民”的重要指示精神，近年來國家網(wǎng)信辦面向全國部署實施爭做中國好網(wǎng)民工程，聯(lián)合有關(guān)部委分系統(tǒng)、分領(lǐng)域推進好網(wǎng)民培育工作，積極打造系列品牌活動，著力提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，取得了良好成效。2018年以來，國家網(wǎng)信辦與人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合開展金融好網(wǎng)民主題活動，為弘揚金融正能量、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮了積極作用。

下一步，將共同做好以下幾方面工作：

第一，唱響金融好聲音，激發(fā)網(wǎng)上金融正能量?；顒悠陂g，將著重加強經(jīng)濟形勢宣傳和金融政策宣傳，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮中國好網(wǎng)民互動傳播矩陣的聯(lián)動作用，積極推送金融領(lǐng)域高質(zhì)量稿件，及時解讀金融形勢、金融政策，唱響金融好聲音，弘揚金融正能量。

第二，聚焦重點人群，推進網(wǎng)民金融素養(yǎng)教育。青少年、老年人群體是防范校園貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法金融活動的重要群體，將針對這兩類重點群體創(chuàng)新方式方法，運用動漫、H5視頻等網(wǎng)民喜聞樂見的形式傳播金融基礎(chǔ)知識和金融領(lǐng)域法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民增強網(wǎng)絡(luò)安全意識、風(fēng)險防范意識，提升網(wǎng)絡(luò)防護技能。

第三，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。網(wǎng)上金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)建需要各社會主體廣泛參與，將組織各級網(wǎng)信系統(tǒng)利用資源優(yōu)勢，積極做好線上線下宣傳，不斷擴大金融好網(wǎng)民主題活動的覆蓋力和影響力，指導(dǎo)有關(guān)網(wǎng)站平臺推出系列線上主題活動和作品，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民講誠信、守底線，傳播金融正能量，在全社會營造爭做金融好網(wǎng)民的良好氛圍。

■新華社記者：

我們知道金融知識普及月已經(jīng)開展很多年了，我比較關(guān)心的是如何提升這個活動的有效性和針對性？下一步央行和幾部委聯(lián)合開展活動還將推出哪些活動來提升這個工作？

■人民銀行黨委委員、副行長 劉桂平：

人民銀行聯(lián)合幾部委在開展這項活動中，一直在探索提高開展活動的有效性和針對性。我們認為比較有效的一種方式就是通過兩年一次的消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查來了解我們金融消費者的需求，對金融消費者的素養(yǎng)狀況進行全方位、多角度、多維度的分析和畫像，同時，根據(jù)這種畫像來設(shè)計我們活動開展的方案。

根據(jù)今年消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查的結(jié)果，我國消費者金融素養(yǎng)的指數(shù)是66.81分，比2019年提高了2.04分，跟國際上主要國家比較，我國在平均水平以上，這項指數(shù)的指標排名較好。通過這幾年的努力，金融教育工作是有成效的，廣大的消費者金融素養(yǎng)在逐步提高。

下一步，要繼續(xù)做好三件事：第一，積極推進金融知識納入國民教育體系。近年來，人民銀行采用“頂層設(shè)計、基層創(chuàng)新、試點先行、逐步深入”的思路，推進金融知識納入國民教育體系工作，通過“一行兩會”金融消費權(quán)益保護協(xié)調(diào)工作機制形成推進合力。在教育部的大力支持下，2019年以來，人民銀行等金融管理部門與教育部聯(lián)合研制了金融知識進中小學(xué)教材的框架要點，緊緊抓住中小學(xué)課程教材周期性的修訂契機，現(xiàn)在已經(jīng)形成了中小學(xué)金融素養(yǎng)教育的長效機制，為提高國民金融素養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。第二，建立人民銀行消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查制度。這項工作從2017年開始進行探索，兩年一次，在全國31個省級行政單位開展。2021年的調(diào)查已經(jīng)形成了調(diào)查分析報告，這個報告從消費者態(tài)度、行為、知識、技能等方面進行了綜合分析，也將會向全社會公開發(fā)布。第三，形成一批高質(zhì)量的金融知識普及材料。陸續(xù)出版了《金融知識普及讀本》《金融誠信伴我行》小學(xué)高年級版和初中版，還組織人民銀行分支機構(gòu)和金融機構(gòu)制作了形式多樣的宣傳普及材料，通過人民銀行微信公眾號和團委微信公眾號“成方三十二”推送。今年6月份，推出了金融知識“一碼直達”，將一些優(yōu)秀的宣傳素材集中形成作品庫。

■中國經(jīng)濟信息社記者：

為規(guī)范金融機構(gòu)行為，保障金融消費者合法權(quán)益，近年來不少相關(guān)金融消費者權(quán)益保護政策相繼出臺，截止目前相關(guān)金融消費者保護政策落地情況如何？下一步重點會在哪些領(lǐng)域發(fā)力？

■人民銀行黨委委員、副行長 劉桂平：

金融消費者保護政策出臺有兩個大背景：

第一，2020年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，意見明確提出要建立健全金融消費者保護基本制度。第二，金融管理部門根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)意見》的要求，研究制定了一系列金融消費者保護的政策，并且有序開展了相關(guān)工作。

去年9月份發(fā)布了《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》（即5號令），在金融知識普及和金融消費者教育方面要求金融機構(gòu)要切實承擔(dān)金融知識普及和金融消費者教育的主體責(zé)任，提高金融消費者對金融產(chǎn)品和服務(wù)的認知能力，提升金融消費者金融素養(yǎng)和誠實守信的意識。5號令出臺以后，人民銀行各分支機構(gòu)積極組織對5號令宣傳和解讀，及時將5號令的要求向金融機構(gòu)傳達。金融機構(gòu)按照5號令的要求積極開展了一系列貫徹落實活動，到目前為止，活動開展有序。這要抓好政策落實“最后一公里”，全面壓實金融機構(gòu)金融消費者保護和金融消費者教育的主體責(zé)任。

下一步，將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“一行兩會”金融消費權(quán)益保護協(xié)調(diào)工作機制的作用，著力推進兩項工作。一是金融消費權(quán)益保護工作涉及面非常廣、影響面很大，需要系統(tǒng)化、框架性的構(gòu)建一個完整的體系。需要系統(tǒng)思考，深入研究，進一步加強對金融消費權(quán)益保護工作的理論研究。二是需要聯(lián)合相關(guān)部門推動金融消費者保護的專門立法，使得金融消費者權(quán)益保護工作更加有法可依，也能夠更好地保護金融消費者的權(quán)益。

■中國銀行保險報記者：

老年人群體是今年知識普及月的宣傳重點之一，今年以來針對金融涉老服務(wù)方面銀行業(yè)和保險業(yè)開展了哪些工作？

■銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局局長 郭武平：

針對老年人適老服務(wù)，今年年初銀保監(jiān)會發(fā)了《關(guān)于銀行保險機構(gòu)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的通知》。有幾個具體要求：

第一，要求打造適老的APP，優(yōu)化使用流程，特別是要改進安全防護技術(shù)，守護老年人接受金融服務(wù)過程中財產(chǎn)和信息安全。

第二，考慮老年人的需求，要改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，包括柜面服務(wù)、涉老服務(wù)等。一些銀行保險機構(gòu)設(shè)置了比如長者服務(wù)專區(qū)、無障礙坡道，積極恢復(fù)人工現(xiàn)金柜臺服務(wù)，配置愛心座椅、老花鏡等。還有的采取“陪同式”服務(wù)，方便老年人辦理業(yè)務(wù)。

第三，設(shè)置了“禁止行為清單”。一是銀行保險機構(gòu)不得強迫老年人使用銀行卡，因為仍然有老年人還使用存折。二是不得強制老年人通過自助式智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。老年人操作比較費勁，容易出現(xiàn)一些失誤。三是不得違規(guī)代替老年人操作。一旦發(fā)生投訴，責(zé)任很難認定?？梢愿嬖V老年人怎么操作，但絕不能替老年人操作。

除此之外，針對社?？せ?、社保資金發(fā)放、養(yǎng)老金領(lǐng)取等老年人階段性集中辦理的業(yè)務(wù)，銀行保險機構(gòu)采取有效措施，減少等待時間，方便老年人辦理。

■經(jīng)濟日報記者：

剛才劉行長多次提到了消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查的情況，能否具體介紹一下人民銀行2021年開展消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查的具體情況？

■人民銀行金融消費權(quán)益保護局副局長 尹優(yōu)平：

金融消費者是金融市場的重要參與者，金融素養(yǎng)問卷調(diào)查有助于精準把握消費者的金融知識水平，同時能夠全面、及時了解金融教育工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對開展金融教育相關(guān)工作和做好消費者權(quán)益保護工作具有很好的參考價值。

今年的調(diào)查有兩個比較大的特點，一是問卷調(diào)查采取了電子化的方式；另外一個是采集的樣本量比較大。調(diào)查涉及全國31個省（市、自治區(qū)），涵蓋333個地市級相關(guān)單位和2200個縣級相關(guān)單位，共采集樣本近14萬份，有效樣本達到了118775份，樣本量和覆蓋面很有代表性。調(diào)查結(jié)果顯示，總的來看，我國居民的金融素養(yǎng)水平逐步提高，其中，消費者在金融態(tài)度方面的表現(xiàn)最好，在金融技能和金融行為上表現(xiàn)出比較大的差異性，同時，基礎(chǔ)金融知識方面相對不足。

第一，從國際比較來看，調(diào)查顯示，我國居民的金融素養(yǎng)水平在全球主要經(jīng)濟體國家中居中等偏上的水平，在G20國家中的排名也比較好。

第二，從消費者的金融態(tài)度來看，我國消費者有比較充足的應(yīng)急儲蓄，這對疫情下的經(jīng)濟復(fù)蘇會形成有力支撐，這也是我國經(jīng)濟韌性較強的表現(xiàn)之一。

第三，從消費者掌握金融知識角度來看，消費者對于分散化投資等基本金融常識缺乏足夠的認識。同時，對于金融投資的收益預(yù)期呈現(xiàn)非理性的特征，容易產(chǎn)生非理性的投資行為。

第四，從金融消費方式來看，調(diào)查顯示，我國金融消費者在日常消費中首選手機支付。調(diào)查當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的人在過去兩年中有使用現(xiàn)金進行小額支付的經(jīng)歷，并且絕大多數(shù)認為拒收現(xiàn)金的性質(zhì)是比較惡劣的，大多數(shù)受訪者對此持反對態(tài)度。

第五，從重點群體來看，我國消費者的金融素養(yǎng)年齡分布呈倒“U”型，也就是老年人和青少年的金融素養(yǎng)水平相對較低，特別是老年人在適應(yīng)金融數(shù)字化方面仍有明顯的不足，比較依賴傳統(tǒng)的渠道和方式來滿足自身的金融需求。這也就需要持續(xù)關(guān)注老年人的數(shù)字金融轉(zhuǎn)型方面帶來的風(fēng)險，切實加大對老年人金融消費保護工作力度。

■21世紀經(jīng)濟報道記者

目前投資者教育基地發(fā)展現(xiàn)狀如何？發(fā)揮了怎樣的作用？

■證監(jiān)會投資者保護局局長 張迅：

2015年開始證監(jiān)會啟動投教基地的建設(shè)命名工作，六年來投教基地的規(guī)模數(shù)量穩(wěn)步增長，截止目前共有投教基地199家，其中國家級的投教基地71家，省級投教基地128家。投教基地的運營主體也日益多元化，目前已經(jīng)廣泛覆蓋了市場機構(gòu)、上市公司、高等院校、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、政府部門等各種類型。投教基地的功能作用發(fā)揮不斷延伸，在普及證券期貨知識、提高投資者風(fēng)險意識、提升國民財經(jīng)素養(yǎng)等方面都發(fā)揮著越來越重要的作用，在此基礎(chǔ)上還主動承擔(dān)社會責(zé)任，開展黨史教育、紅色金融教育、助力鄉(xiāng)村振興。投資者教育基地的覆蓋面逐步擴大，影響力顯著提高，投資者滿意度持續(xù)上升。

■上海證券報記者：

針對以虛擬貨幣、區(qū)塊鏈等名義的非法集資活動，目前監(jiān)管部門采取了哪些措施？投資者應(yīng)當(dāng)如何防范風(fēng)險和維護自身的合法權(quán)益？

■人民銀行金融消費權(quán)益保護局副局長 尹優(yōu)平：

針對虛擬貨幣交易炒作活動的反彈勢頭，今年以來，人民銀行會同有關(guān)部門從監(jiān)測追蹤境外交易所和境內(nèi)交易商、封堵打擊相關(guān)網(wǎng)站和APP、切斷支付渠道、加強政策宣傳等方面積極開展工作，虛擬貨幣交易炒作的熱度明顯下降。另外，作為處置非法集資部際聯(lián)席會議成員單位，人民銀行積極配合牽頭部門銀保監(jiān)會，從制度建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、打擊處置、宣傳教育等多個方面做了大量工作，堅決打擊以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義開展的非法集資活動。下一步，人民銀行將建立常態(tài)化的工作機制，保持高壓態(tài)勢，持續(xù)打擊相關(guān)交易炒作活動。

再次提醒廣大群眾，比特幣等虛擬貨幣不是法定貨幣，也沒有實際的價值支撐，相關(guān)交易純屬投機炒作，要增強風(fēng)險意識，自覺遠離，保護好自己的“錢袋子”。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)非法集資犯罪線索的，要及時向有關(guān)部門舉報。

■央廣經(jīng)濟之聲記者：

請問人民銀行近年來在推進普惠金融的發(fā)展方面采取了哪些措施？

■人民銀行黨委委員、副行長 劉桂平：

在普惠金融發(fā)展推進過程中，人民銀行主要開展以下工作：

第一，積極參與制定和實施《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，同時也在積極謀劃“十四五”期間推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計。

第二，充分發(fā)揮貨幣信貸政策工具的作用，為普惠金融發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。綜合運用差別化的準備金率、再貸款、宏觀審慎評估等等政策工具，既在總量上更從結(jié)構(gòu)上對小微企業(yè)進行精準的滴灌，并且提高政策的直達性、有效性、精準性，通過這些政策工具有效推動金融機構(gòu)加大普惠金融的發(fā)展力度。最近三年的《政府工作報告》對金融機構(gòu)特別是對大型國有銀行的普惠金融的貸款提出了明確要求，每年都要求增長至少30%。到目前為止，大型國有銀行已經(jīng)達到要求。

第三，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在支付結(jié)算、征信、擔(dān)保這些領(lǐng)域，為普惠金融發(fā)展提供高效、公平的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

第四，建立我國普惠金融的指標體系以及數(shù)據(jù)的填報制度，每年發(fā)布指標分析報告。這項工作意義在于為國家普惠金融的發(fā)展從國家治理層面提供依據(jù)，不斷提升我國普惠金融的治理能力。

第五，支持數(shù)字普惠金融發(fā)展。鼓勵運用金融科技手段降低普惠金融服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)在無論是國有大型商業(yè)銀行還是股份制銀行，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面都進行了積極的探索，所以使得對于普惠金融發(fā)展的“最后一公里”，讓廣大對于金融服務(wù)有需求的這些群體在金融服務(wù)的獲得感上有了大幅度的提高。

第六，充分運用好區(qū)域性試點這一具有中國特色的政策工具，推動建設(shè)了河南蘭考、福建寧德和龍巖、江西贛州和吉安、浙江寧波、山東臨沂等普惠金融的改革試驗區(qū)，通過試驗區(qū)先行先試，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

第七，我國普惠金融在全球發(fā)展較好，始終重視加強跟國際同行的交流與合作，積極參與國際普惠金融治理。一是2015--2017連續(xù)三年人民銀行都是G20普惠金融全球合作伙伴的共同輪值主席，2019年牽頭完成了這個組織的議題改革。二是加入全球的普惠金融聯(lián)盟，實施普惠金融全球倡議，傳遞好中國發(fā)展普惠金融的好聲音，講好中國普惠金融發(fā)展的故事。

我們相信有了現(xiàn)在這樣一個好的基礎(chǔ)和氛圍，有了這樣一個好的發(fā)展勢頭，有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，有我們的這樣一種制度優(yōu)勢，加上各部門、各機構(gòu)的合力，我們普惠金融發(fā)展的前景會更加美好。我們也希望有效地推動中國普惠金融的發(fā)展，能夠在我們第二個百年奮斗目標的征程中作出更大的貢獻。

（來源：中國人民銀行）